为开展好农机深松整地工作，逐步改善我县耕地质量，促进粮食稳产高产和农民增收，按照《河南省2017年农机深松整地工作方案》要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕我县高标准粮田建设，改善农田生态环境，以提高粮食产量、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标，采取集中连片方式，重点在粮食主产区和高标准粮田建设区域，积极推进农机深松整地工作，示范引导农民实施农机深松作业，探索建立实施农机深松整地作业的长效机制。

二、完成面积及区域分布

根据上级安排的农机深松整地任务，2017年，我县计划完成深松整地面积3万亩，深松作业补助面积1.33万亩，每亩补助作业费30元。

按照上级要求，我县深松整地工作以高标准粮田建设区域、农业全程社会化服务试点区域和农机化示范区为重点，划定农机深松整地作业核心区，实施作业补助，辐射带动其他区域。为支持脱贫攻坚，核心区优先统筹考虑贫困村、贫困户。

三、 确定农机服务组织

1、确定原则：通过政府采购有关程序公开选定承担深松整地作业任务的农机服务组织，并依据入围农机服务组织拥有904以上大型拖拉机、深松机、深松监测仪等因素确定农机服务组织承担的深松作业任务。承担作业任务的农机服务组织要主动接受农机、财政、审计等相关单位监督检查。

2、条件要求：

（一）依法在工商行政管理机关进行登记注册的农机服务组织。

（二）具有组织现有农机装备，提供相应服务能力。有904型及以上拖拉机、带镇压设施的深松机并安装深松监测仪。

（三）具有项目实施、资产管护能力。

（四）近两年没有出现经营管理、农机安全等问题。

3、深松任务分配原则：

（一）分配对象为通过政府采购确定的农机服务组织。

（二）主要依据农机服务组织拥有904型以上四轮驱动拖拉机、深松机、深松监测仪等机械装备情况分配深松任务。

（三）深松任务分配的参考依据为我县农机合作社分布现状及全县深松任务情况。

4、工作程序：一是通过媒体公开发布深松整地工作信息，接受农机服务组织申请。二是通过政府采购有关程序公开选定承担深松整地作业的农机服务组织。三是对入围农机服务组织，逐一入户调查，核实拖拉机、深松机等情况。三是农机局与承担深松整地作业任务的农机服务组织签订作业协议。

四、时间安排：

（一）9月10前发布招标公告，召开动员会，接受农机服务组织报名。

（二）9月11日-20日，采用竞争性谈判的招标方式公开确定入围单位，组织人员验收入围单位拖拉机、深松机等机械情况。研究确定深松任务分配，签订深松合同，监督合作社安装深松监测仪。

（四）9月20日至10月20日，实施机械深松整地工作，对合作社深松情况进行督促检查。

（五）10月20日至11月1日，对全县深松情况进行验收，整理相关资料数据，并报送财政部门，公示无异议后拨付深松作业补贴。

（六）11月1日至20日，对深松工作情况进行总结，并上报市局。

五、保障措施

1、发展深松机具

根据我县深松机具保有量的分布情况，结合2017年度

我县深松整地作业实施规划，统筹使用农机购置补贴资金，将大马力四驱动拖拉机及深松整地机械列为重点补贴机型，有效满足农民购买需求，切实保证农机深松整地作业需要。组织技术人员帮助农机手做好深松整地机械的检修、保养和调试，协调做好农用柴油、零配件等物资供应服务。

2、强化技术指导

总结制定深松整地作业质量标准和技术规范，促进农机农艺的深度融合。建立农机深松整地作业示范基地，对不同土壤类型、机具型号、技术模式、作业季节、作物品种等开展对比试验，科学合理配套收获、旋耕、施肥、播种、秸秆还田等综合技术运用。因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，做到前后作业环节合理衔接，减少机械进地作业次数。强化技术培训和技术指导，切实提高农机手操作深松机械熟练度，及时解决农机手遇到的技术难题。在项目实施过程中，及时总结好的经验、做法，通过观摩、现场会等方式加以推广，引导我县农民开展农机深松作业，确保完成全年农机深松整地任务，并及时上报有关信息。

3、加强服务承担主体的监管

为完成我县深松整地工作任务，农机局组织精干技术管理人员，加强实施农机深松过程的监管，采取全程监控模式，建立跟踪、统计、监控、评价和反馈机制，实施动态管理。

    加强对服务承担主体资格的审查和监管，服务承担主体一经确定，农机局与获得深松作业服务资格的农机服务组织签订农机深松作业承包合同，明确相关权利义务、资金支付、违约责任，以及服务购买主体跟踪监管和服务效果检查验收方式等，以合同的形式明确双方的责任和义务。对违约的服务承担主体要按照合同约定及时取消其服务资格、追究其违约责任。同时农机服务组织与服务对象签订作业服务合同，明确服务内容、数量、质量要求等。补助资金按照服务合同实际作业量进行核实兑现。

加强对农机服务组织深松作业技术要求，务必使深松作业质量达到“深、平、细、实”，深度须保证在25厘米以上，深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下暄，抗旱保墒，适宜播种。

4、加强组织领导

县农机局、财政局切实加强组织领导，加强工作协调，确保农机深松整地作业补助工作有序进行。建立县政府主导，农机局组织实施，试点乡镇配合的协同工作机制。

服务合同完成后，由服务对象对作业面积和质量进行确认签字，补助资金直接兑付给农机服务组织。

项目结束后，及时开展实施效果经验总结，查找问题不足，完善深松作业组织程序、技术体系和监管措施，为今后工作打下基础。并于11月20日前将深松整地工作总结及《农机深松整地作业补助情况汇总表》，以文本和电子文档形式报省市农机局。

                                                                                                 台前县农业机械管理局